杜如晦补充道：“房大人所言极是。臣再补充一点——军事学院除了实战课程之外，还应开设兵法理论、后勤调度、地形测绘、火器应用等基础课程。这些课程的教授，不一定非要由院长亲自担任，可以从军中选拔有专长的将领和文吏分别授课。”
徐茂公摇了摇羽扇，笑道：“贫道也来说两句。军事学院的学员，将来都是要带兵打仗的将领。除了武艺和兵法之外，还应注重培养他们的忠诚和品德。一个将领若只有武勇而无忠心，那便是养虎为患。所以，臣建议——在军事学院中设立‘思政’课程，由主公亲自或指派可靠之人讲授忠义之道。”
刘伯温点头附和：“懋功先生所言极是。此外，臣还有一个建议——军事学院可以设立‘奖学金’制度，对成绩优异、品行端正的学员给予奖励，激发他们的学习热情。同时，也可以设立‘助学金’，帮助那些家境贫寒但天资出众的学员，不让他们因为贫困而失去深造的机会。”
陆沉听完众人的意见，沉默了片刻，然后缓缓站起身。他走到堂中，目光扫过四位自荐的将领——岳飞、戚继光、韩世忠、李文忠——然后开口说道：“四位将军的自荐，我都听到了。诸位先生的建议，我也都听到了。综合大家的意见，我决定——军事学院不设固定院长，改为‘联席教授制’。由岳飞、戚继光、韩世忠、李文忠四位将军共同担任教授，每人负责一门主课，轮流主讲。岳飞将军主讲陆军战术和兵法，戚继光将军主讲阵法、火器和练兵，韩世忠将军主讲水战和游击战术，李文忠将军主讲防守战术和急行军。此外，薛仁贵将军负责神机营和弓弩课程，秦琼将军负责骑兵课程，尉迟恭将军负责新兵训练课程。所有教授平级，不分高低，共同对学院负责。我本人担任名誉院长，定期到学院授课或座谈。”
这个决定一出，堂中顿时安静了片刻。随即，四位将军齐齐起身，抱拳道：“主公圣明！末将等必不负所托！”他们的目光中，没有了竞争的火药味，取而代之的是一种共同的使命感和责任感。
陆沉满意地点了点头，又转向文臣一侧：“文学院那边，陈抟老先生已经答应出任院长。但文学院的教学内容，还需要诸位先生共同商议确定。我的想法是——文学院不仅要教授经史子集，还要教授律法、财政、农政、水利、地理等实用之学。毕竟，我们培养的不是只会吟诗作对的文人，而是能治理一方、造福百姓的能臣干吏。”
房玄龄拱手道：“主公放心，臣等必竭尽全力，协助陈老先生办好文学院。”
陆沉回到主位上，端起茶盏喝了一口，润了润喉咙，然后继续说道：“大学的选址，我已经看好了——合肥城西的那片空地，靠近军营，又临近南淝河，环境清幽，交通便利。工程由军器监和工曹共同负责，争取在年内完成主体建筑。明年开春，正式招生开学。”
他顿了顿，又道：“招生对象，不限门第，不限地域。只要通过入学考试，无论贫富贵贱，均可入学。学员在校期间，学费全免，食宿由官府供给。毕业后，文学院学员分配到各郡县担任官吏，军事学院学员分配到各军担任军官。成绩优异者，可优先提拔任用。”
此言一出，满堂文武无不面露敬佩之色。房玄龄由衷地感叹道：“主公此举，功在当代，利在千秋。臣替淮南百万百姓，谢过主公。”
陆沉摆了摆手，笑道：“玄龄先生言重了。我只是做了我应该做的事。这天下，终究是要靠人才来治理的。而我们今天培养的每一个学员，都可能是明天改变这天下的人。”
散会后，陆沉独自站在府衙门口，望着西边那片即将用来建设大学的空地。夕阳的余晖洒在那片土地上，将枯黄的野草染成一片温暖的金色。他仿佛已经看到，在那片土地上，一座宏伟的学府正在拔地而起；他仿佛已经听到，从那座学府中传来的朗朗读书声和操练声。
他轻声自语：“十年树木，百年树人。但愿这座大学，能为这乱世，培育出一片新的希望。”
建安八年三月初一，合肥城西，艳阳高照。
在一片开阔的旷野上，淮南最高学府的奠基仪式正式举行。这块地位于合肥城西三里处，背靠一片缓坡，面临南淝河，地势开阔，风景宜人。占地约三百亩，足够容纳数千名师生在此学习和生活。陆沉亲自出席了奠基仪式，他没有穿官服，而是穿着一身素雅的青色儒衫，头戴方巾，看上去就像一位前来讲学的山长，而非手握十万雄兵的一方诸侯。
他的身后，文臣武将齐聚一堂，数百名围观百姓远远站在警戒线外，好奇地张望着这片即将变成学府的土地。陆沉从侍者手中接过铁锹，铲起第一锹土，轻轻撒在奠基石上。他直起身，环视四周，扬声说道：“今日，我们在这里埋下的，不仅仅是一块石头。我们埋下的，是淮南未来百年的根基。”
他的声音并不响亮，却清晰地传遍了全场：“我创办这所大学，不为别的，只为让那些有才华、有志向的年轻人——无论他们是出身豪门，还是来自寒门——都能有机会读书，有机会学习，有机会成为对这个天下有用的人。从今往后，淮南的文官武将，将不再仅仅依靠举荐和世袭，而是更多地依靠学问和能力。”
他转过身，面向那块奠基石，郑重地拱手行了一礼：“愿这座学府，能为这乱世，培育出一片清流。”
奠基仪式结束后，工程便紧锣密鼓地开始了。陆沉从军中抽调了三千名士兵参与建设，又从各郡征召了数百名工匠。军器监提供了大量的工具和材料，房玄龄亲自担任工程总监，每日到工地巡视，确保工程质量和进度。整个工地热火朝天，夯土声、锯木声、号子声此起彼伏，从清晨一直响到黄昏。
