(二十一)
何文远伤了,和新书记北全为量地,互相推搡……这事全村人都闹开了。
山南丘陵盛夏,烈日悬空,暑气蒸腾,整座大山南麓的山村被滚滚热浪牢牢笼罩。连绵的山野褪去春日温润,只剩燥热与沉闷,层层梯田顺着山势铺展起伏,待熟的稻穗压弯青秆,田埂间的野草被烈日烤得焦黄枯卷,沟畔藤蔓蔫垂伏地,无风无凉,天地间只剩此起彼伏的蝉鸣,嗡嗡萦绕山野,衬得盛夏愈发燥热凝滞。
对于刚分田到力的山村百姓而言,土地是立身之本、养家之根,是家家户户岁岁年年赖以生存的全部依托。自家庭联产承包责任制全面推行以来,分田到户、自主耕种、余粮归己,彻底盘活了乡村生机,让贫瘠山村焕发了全新烟火气。数载岁月流转,村里人口婚嫁增减、老幼更替、户籍变迁,早年划分的田地、菜地、坡地台账早已陈旧滞后,亩数不均、地界模糊、权属不清的问题日渐凸显。
78年分田快十年了,人口迁移和出生及去逝多有变动。村民们多了人口欠地,少了人口的余地。但都是不想出让。老何二个姑娘出嫁了,兆金和兆全兄弟自打搬到埠湾半边街,一直瞄着老何家那姑娘出嫁后一亩三分地。
为规整土地权属、平衡农户权益、夯实农业生产根基,全县统一部署二轮土地复测丈量、逐户确权定界、重新登记承包台账工作。所有村落全域铺开,逐田、逐地、逐垄、逐户复核丈量,推倒旧有不合理划分,以统一标尺核定面积、划定地界、归档确权,一把卷尺定家底、定权益、定民生,成为当年夏秋乡村最核心、最牵动人心的大事。
土地重量,便是利益重分;地界重划,便是人心重划。一场政策落地,悄然撬动了山村积压多年的派系格局与权力根基,一场无声的博弈与纷争,在乡野田垄间悄然酝酿。
此前多年,王大福早想收回何家地,因为军属原因王大福不好动手。这一回县里把了红头文件,村里大小事务皆由王道福主理把控。他扎根村落数十年,辈分高、人脉广、根基深,村组土地分配、邻里纠纷调解、粮款收缴、村务统筹,皆由他一言定调、一手掌控,是村里名副其实的老牌主事,在基层乡土拥有极强的话语权与掌控力。村民分田多少、地界宽窄、地块肥瘦,大半依附其决断,常年形成了固定的利益圈层与人情派系。
恰逢当年夏秋村组换届选举,兆金和兆全给大福跑腿多了,也是坏水二肚子一合计,找到大福爷说:“福爷,你觉得我兄弟对您么样,是不是百衣百顺,言听计从,百事处理妥妥滴,合福爷的意吧?”
大福抽着烟:“是”。
“福爷,咱生是福爷的人,死是福爷的脚。脚下这届选举,福爷有几成把握?”
大福拍大腿:“是呀,这文远回乡,说不定选举他当村长,那不就完了,还有这刚栽下万亩杉林谁受益,保不准?”
“福爷,你知道有个慈禧太后啵,她就弄了个窗帘坐在皇帝位子上垂帘听政。我看,这次选举,你年岁己大,不如把我兆金兆全和云胜三个推上去和您与文远叔竞选。这样,即使你选落了,我们仨都是你的脚部。往下一届,你福爷就可以做山背村垂帘听政土皇帝,我兆金兆全兄弟和云胜全听你的。”兆全扑在福爷脚边乞求。
云胜也赶到,说投票事要福爷快定:“兆金兆全的话,我在窗外听到了。福爷,你让我选上,我胡云胜改姓王叫王云胜,给福大爷做儿。在福爷门在修屋给你守着。”
镇纸人监督全程公开投票、现场唱票、当众公示,公平透明的选举机制彻底打破了旧有格局。深耕村务多年的王道福参选落败,票数大幅落后,彻底退出村级权力核心,盘踞山村多年的旧势力一朝落幕,常年固化的人情网络、利益格局瞬间松动,全村人心震荡,山村风气迎来更迭拐点。
顺势接替上位、成功当选村干的,是年轻活络、抱团紧密的胡云胜与田兆金。二人年纪相仿、志趣相合、私交深厚,行事凌厉果决,看似是换届新晋干部、乡村新生力量,实则二人的人脉根基、处事风格、利益倾向,尽数依附追随王道福旧派系。新人登台只是表象,山村旧有的利益脉络并未彻底断裂,依旧由王道福在幕后间接操盘、暗中把控,村务实权看似易手,实则换汤不换药。
更不为人知,福爷授意兆全在制作票箱弄了二个夹层,投票那一层被掩饰,把早备好的兆金和云胜的票层打开唱票,怎不如福爷的愿?!
何文远又一次成了村人笑柄。
新官上任,首要之事便是紧跟全县政策,推进全村二轮土地复测丈量工作。二人急于站稳脚跟、树立威信、收拢实权,将土地确权视作掌控全村民生命脉、巩固自身地位的关键契机。胡云胜啊不仅己改名王云胜正式任村长,兆全任书记。王云胜负责统筹全盘村务、人员调度、台账登记、结果公示;田兆金带弟弟兆全专管田间实地丈量、地界划定、现场执尺、矛盾处置,二人分工协作、抱团主事,借着政策东风,彻底改变了往日公允持平、依规量地的乡村规矩。这一次既要把土地量准,还要把万亩森林都收归林集体,体现对福爷忠诚和智慧。
自此,山村量地不再唯政策、唯实地、唯公允,转而唯亲疏、唯派系、唯人情。亲信近友、依附派系者,量地刻意放宽尺数、多划垄数、优先肥瘦良田;疏远门户、不随派系、过往有隙者,刻意收尺压边、少算亩数、克扣耕地面积,一把小小的布卷尺,成了新班子拿捏村民、打压异己、笼络人心、巩固权力的工具,让质朴乡野滋生出诸多是非矛盾。
就在这新旧更迭、人心浮动、量地徇私、规矩失衡的关键节点,何文远回村。
何文远是县广电系统退休老干部、资深劳动模范、老党员,一生扎根基层广电事业,为人刚正不阿、秉公处事、清白坦荡,一辈子守规矩、办实事、不徇私、不结派。是山背村村民靠背。
正因无权无势、不站队、不谋私、只求公允,何文远处事更是刚直较真、认理不认人、依规不徇情。他本一心只想协助新老班子平稳交接,助力土地复测政策公平落地,化解乡村潜在矛盾,守护乡里安稳。可他万万不曾料到,自己一身正气、两袖清风,竟会因一场尺量不公、一寸菜地之争,被无端卷入纷争,最终酿成一场风波。
打蛇先打头,兆金和云胜把何文远当作村民的领头,枪打出头鸟,其他人就乖乖老实了。
盛夏正午,日头最烈、暑气最盛,滚烫的日光炙烤着山野田地,地面泥土灼热发烫,赤脚难踏。村民们纷纷避开正午酷暑,闭门歇晌、纳凉避暑,田间地头寥寥无人,唯有村组量地工作队抢抓清静时段,入户进田、逐块复测,推进确权工作。
正午燥热的田垄之上,空气凝滞无风,热浪滚滚蒸腾,田埂枯草一碰即碎,整片山野燥热沉闷。当日轮值丈量何文远家老宅旁的自留菜地,这块菜地是何家世代耕种的老地块,数十年地界清晰、垄沟规整、宽窄固定,紧邻田堑坡地,位置醒目、标识明确,全村老少人人熟知,多年来从未有过半分权属、宽窄、垄数的争议,是村里最无争议的固定耕地。
负责现场执尺丈量、核定亩数的,正是新晋村组干部田兆金。田兆金本就依附王道福旧派系,且与何家存有细微旧隙,新官上任正想借机立威、拿捏异己。在他眼中,何文远已是退休闲职干部,无权无势、无从制衡,无需忌惮,正好借着量地之机刻意打压、徇私克扣,彰显自身话语权。
陪同在场、协助扯尺盯界、核对垄数、记录数据的村民兆全,与田绍金弟弟、同属一派,全程默契配合、暗中串通,一唱一和把控丈量标准。
烈日之下,二人各司其事、暗自算计。田绍金弯腰执尺,刻意向内收尺压边,避开固有埂界;兆全扯尺定点,刻意压缩耕作面积,忽略堑边有效耕地。原本规整足尺、垄数完整的自留菜地,被二人人为操作,硬生生克扣了两尺多宽度,少算一整垄菜地,将原本合规有效的耕作地块,恶意划入荒坎废地,不予计量确权。
彼时,何文远正在自家菜地边锄地松土、打理田垄,手中握着一把常年使用、磨得锃亮的锄头。他站在一旁静静观望,数十年立身公道、见惯公允的他,一眼便看穿了二人徇私量地、刻意克扣、看人下尺的小动作。
起初他隐忍克制、默然观望,不愿无端滋生邻里矛盾,只盼二人依规量地、公允确权。可看着一尺一尺的刻意压缩、一垄一垄的恶意删减,看着清清楚楚的地界被人为篡改、实打实的耕地被无端克扣,秉持公道、性情刚直的何文远,再也无法淡然旁观。
待整片菜地丈量完毕、亩数核算出炉、准备登记台账之际,何文远上前一步,语气沉稳严肃,字字有据、句句在理。
“绍金,你们这尺子量得不公、量得不对。”
田绍金闻言骤然抬头,抹掉满脸热汗,神色不耐、刻意敷衍,带着新晋干部的傲慢与强势,强行辩驳:“老何叔,全村统一尺子、统一标准、统一量法,家家户户都是这么测,别人都没异议,就你家挑剔,哪来的不对?”
一旁的兆全立刻上前帮腔附和,语气冷淡生硬,刻意站队偏袒:“村上统一规矩,依规按埂量地、按垄算亩,不可能出错,是你自己多虑了。”
何文远目光清亮,直指地界实情、摆明事实依据,句句戳破二人的私心算计:“统一标准没错,但统一的是公允标尺、据实确权的规矩,不是看人下尺、刻意克扣的歪规矩。我家这块菜地,几十年地界不变、垄数不变、宽窄不变,全村人都能作证。你们今日刻意收尺压边、少垄扣地,足足克扣两尺有余、一整垄耕地,这不是依规量地,是徇私偏心、刻意欺压!”
一番直白坦荡的话,当众戳破了二人的小动作,让田绍金颜面尽失、恼羞成怒。作为刚上任的村组干部,当众被退休老干部揭穿徇私舞弊,让他倍感难堪,当即放下尺子,梗起脖子、态度蛮横、仗势压人。
“我是现任村干部,现场丈量、现场算数、现场确权,我说的标准就是规矩!村上公务,轮不到你一个退休闲职人员指手画脚、干涉村务!”
兆全也顺势起哄造势,助纣为虐:“新班子有新规矩,老黄历早就不作数!你早已退职无权,少干涉村里正事!”
二人抱团逞强、恃权蛮横,借着职务身份肆意歪曲政策、欺压乡邻,将惠民的确权政策,变成了徇私弄权的工具。
“我何文远一生守正、山林全收,把家门口地边几丈坎坎填上林业证。这回我何老汉认理不认权、依规不徇私。你二人蛮不讲理、徇私枉公、仗势欺人,我家还有5口人要吃饭。”何文远心底的正气彻底压倒了隐忍。他手持锄头,上前半步,没有动手、没有推搡、没有动粗,只是以锄头木柄轻点丈量尺杆与被压缩的田埂边界,语气严肃铿锵,坚守公理底线。
“我从不干涉村务,只坚守公道、据实说话。二轮土地丈量是县里惠民国策,为的是公平确权、保障百姓权益,不是让你们徇私偏袒、克扣民地、仗权欺人!尺子歪了,民心就歪了;处事不公,村务就不正!”何文这义正辞严。
就是这一番近身说理、锄柄点尺的正常维权举动,被二人恶意捕捉、刻意放大、歪曲捏造,酿成了后续无尽风波。
争执之间,二人伸手争抢尺杆、拉扯锄柄,互相拽扯推拉、纠缠不休。田兆金立足松软田埂,地势本就倾斜,加之拉扯失衡、脚步滑移,身体一晃,顺着田堑斜坡顺势翻滚下坡,跌落在下方空地之中。
”老何打人了,这地量不成……〞村干兆金等人大呼小叫。
田兆金从坡下爬起,满身尘土、衣衫凌乱,颜面尽失。他非但没有半分愧疚自省,反而心生恶念、借机栽赃、蓄意构陷,打算借着这件事彻底打压何文远,立住新任干部的威信。
他当场拍掉尘土,高声喊话、刻意造势,恶意定性事端:“何文远持锄头行凶,动手殴打村干部!仗着老干部身份欺压现任公职人员,公然阻碍土地丈量公务,抗拒国策落地!”
北全立刻配合作证、当众伪证,刻意放大事态、扭曲真相:“我全程亲眼看见!何文远手持锄头暴力推人,将田兆金推下高堑,目无组织、目无纪律,公然对抗村级新政,性质极其恶劣!”
田间寥寥几名围观村民,深知山村派系势力、畏惧新任干部权力,怕被秋后算账、怕日后分地吃亏、怕遭权力打压,人人噤声不语、不敢作证、不敢辩驳,任由二人歪曲事实、颠倒黑白。
短短片刻,一场简单的尺杆争执、说理维权、无意滑移的民间小事,被硬生生捏造、放大、定性为:退休老干部持械行凶、暴力殴打公职村干部、阻碍国策落地、扰乱村级秩序的重大过错事件。
事态发酵后,新任村班子胡云胜、田兆金迅速抱团统一说辞,串联伪证、伪造现场、整理虚假材料,第一时间层层上报乡镇,刻意夸大事态、抹黑他人、美化自身。
当日下午,村部紧急召开专项村组会议,全程单边采信村干部一方说辞,完全无视何文远的申辩陈述、完全罔顾田间事实真相、完全规避量地不公的核心问题。新班子手握村务实权,一手遮天、自行裁决、单方定性,快速出具村级处理处分意见。
文书白纸黑字载明:认定何文远态度恶劣、持械滋事、暴力抗务、殴打村组干部、恶意阻碍二轮土地丈量工作推进、破坏村级稳定秩序。据此作出处分决定:对何文远全村通报批评、责令书面深刻检讨、村级记过处分、张贴公示认错悔过。
一纸冰冷的处分通知,漫天不实罪名、无端黑锅、高压定性,狠狠压在了何文远身上。
无错蒙冤、无故受罚、清白被污,一生勤恳奉公、半生清白坦荡、从未受过任何处分、坚守初心正气的老党员、老劳模、老干部,晚年竟被基层小官徇私构陷、无端抹黑、强行定罪。
消息传来,何文远满心愤慨、心寒不已。他可以吃苦受累、可以清贫度日、可以隐忍受屈,却绝不能容忍黑白颠倒、是非混淆、强权构陷、清白蒙污。
他当即明确表态,坚决拒绝检讨、拒绝认错、拒绝认罚、拒绝接受不公处分。面对村组强权压迫,他字字铿锵、立场坚定:“我何文远一生跟党走、守规矩、办实事、守清白!从未打人滋事、从未抗务乱纪、从未违背公序国策!是你们徇私枉公、量地欺民、歪曲事实、构陷无辜!这纸处分不公不实、无理无据,我绝不接受、绝不服软、绝不背此冤屈!”
山背村山高皇帝远,村干部手握村务实权、掌控土地权益、主导基层评议,在寻常村民眼中便是一方父母官、土权威。在所有人看来,何文远已然退休无权、孤身一人对抗抱团掌权的村级新班子,终究是以卵击石、徒劳无功,最后只能忍气吞声、自认吃亏、不了了之。
乡邻亲朋纷纷上门劝解安抚,人人劝他息事宁人、退让一步:“老何,一把年纪,安稳退休度日就好,何必为一寸土地、一口气争得头破血流?”“村干部年轻强势、抱团掌权、根基稳固,你年纪偏大、无权无势,根本争不过他们。”“吃亏是福,忍一时风波平息,闹大了损耗名声、耗费精力,得不偿失。”
众人皆劝他隐忍退让、息事宁人,可半生刚正、坚守公道、信奉法理的何文远,心志如磐、绝不妥协。他不争一亩三分地的私利、不争个人荣辱得失,只为争一份清白、一份公道、一份法理、一份正气。他绝不允许自己半生清白毁于小人构陷,绝不允许基层强权肆意歪曲国策、欺压百姓、颠倒黑白。
为洗刷冤屈、还原真相、撤销不公处分,何文远开启了逐级申诉、层层维权的艰难之路,誓要以法理对抗私权、以公道破除偏袒。
他首先向村级班子提交详细申辩材料,逐条还原田间全过程、举证量地不公事实、驳斥所有虚假罪名、申诉撤销不实处分。但村组班子抱团护短、拒不认错,直接驳回申诉,强行维持原处分不变,丝毫没有纠错整改之意。
村级申诉无果,他随即整理全套材料,徒步往返乡镇,向乡镇政府、农经站、信访办提交复议申请,恳请上级部门实地核查、现场复勘、复盘真相、公正裁决。
奈何乡镇基层秉持维稳思维、顾及村级班子情面、不愿推翻基层既定处置结果、不愿得罪新晋村干部,一味敷衍搪塞、护短偏袒。乡镇复核最终草率定论:维持村级处分意见不变,劝导何文远息事宁人、主动认错、妥协了事。
镇村两级、层层护短、逐级压制、有冤难伸、有理难辩。
基层官官相护、强权压民、黑白颠倒的现实,没有磨平何文远的傲骨,反而更坚定了他维权到底、讨回公道的决心。越是压制,越是刚烈;越是不公,越是较真。
在人人畏惧官权、习惯隐忍退让的八十年代乡村,何文远毅然做出了一个震动乡野的决定:逐级上诉、行政复议、民告官,官司打到底、公道讨到底、清白争到底!
在那八十年代中后期,“民告官”是极其罕见、惊世骇俗、轰动一方的大案。自古以来,皆是官理民、官断事、官治民,寻常百姓极少有人敢质疑基层组织、敢状告公职干部、敢对抗基层行政处分,大多选择隐忍妥协、息事宁人。
何文远以一介退休老干部、普通村民之身,状告村级班子、质疑基层行政处置不公,在整个县域开创了先例,瞬间引爆全域舆论。
他耗费数日心血,整理完整的证据链条、详实的事实经过、清晰的政策依据、镇村两级驳回申诉的全部记录,字字据实、条理清晰、逻辑严谨、有理有据,撰写行政申诉诉状,逐级递交至县人民政府、县农业农村局、县信访总局、县司法局、县人民法院行政庭。
诉状坦诚陈情核心事实与诉求:一是二轮土地丈量国策贵在公允,村组干部徇私量地、克扣民地、违背政策初衷;二是本人全程依规说理、合法维权,无任何打人滋事、抗务乱纪行为,所有过错罪名皆为捏造歪曲;三是村组干部因私心被戳破,恶意构陷、抱团伪证、滥用职权;四是镇村两级处置不公、复核敷衍、护短维稳、压制冤情;五是恳请县级部门实地复勘、依法核查、还原真相、撤销不实处分、恢复个人名誉、纠偏基层歪风。
一纸诉状,直达县级核心机关,迅速传遍全县所有乡镇、机关单位、工矿企业、大小村落,掀起轩然大波。
全县上下人人热议、户户观望,无人不惊叹这场破天荒的民告官大案。广电大院、乡镇机关、田间地头、街头巷尾,所有人都在议论这场菜地引发的官司:“退休老劳模状告村干部,民告官,太少见了!”“只为一寸公道、一生清白,敢跟基层强权硬刚!”“老何一生正直,若不是被逼绝境,绝不会走到打官司这一步!”
一时间,有人敬佩他不畏强权、坚守正气的傲骨,有人为他孤身维权、有冤难伸而担忧,有人冷眼观望事态走向,更有无数基层干部心生警醒,第一次深知基层权力不可滥用、村务不可徇私、民心不可欺辱。
县法院行政庭、县农经土地核查专班、县信访复核专班高度重视这起全县首例基层民告官行政纠纷案,彻底摒弃基层人情偏袒、维稳敷衍的处事方式,秉持依法、公正、中立、严谨的原则,启动专项核查程序。
核查专班深入乡村实地调研,进村入户、田间复勘、精准丈量、调取台账、隔离取证、逐条复盘、全程留痕,全方位还原事件真相。
专班现场重新精准丈量何家自留菜地,对照数十年老地界、原始承包台账核实比对,彻底查实田兆金、兆刻意收尺压边、克扣耕地、量地徇私的事实,所谓菜地亩数合规、丈量无误的说辞全部推翻。
通过隔离多名中立村民分开取证、拆解村干部统一说辞、排查虚假伪证、复盘现场细节,彻底还原真相:何文远无殴打、无推搡、无持械行凶、无暴力抗务,田北金滚落坡地系拉扯失衡、脚步滑移所致,与恶意推打无关,所有滋事打人的定性全部属于恶意捏造、刻意构陷。
同时核查确认:村级处分程序严重违规、证据单一片面、偏听偏信、滥用基层职权、无端抹黑无辜人员,处置结果严重失实失公;乡镇复核履职不力、敷衍塞责、护短维稳、未能公正纠错,存在明显履职疏漏。
层层核查、逐项取证、全面复盘后,真相水落石出、大白于天下。县级多部门联合出具官方正式裁决结果,一锤定音、公正裁决:
第一,全额撤销村级对何文远的所有不实处分、通报批评、记过认定、检讨要求,所有负面记录全部清零作废,彻底洗清冤屈、恢复个人名誉;
第二,责令该村重新依规公允开展全域土地复测丈量,统一标准、据实确权、杜绝徇私克扣,全面纠正前期量地不公问题;
第三,对田北金、兆全、胡仁胜三名村组干部等人员予以全镇通报批评、诫勉谈话、村务深刻检讨,严肃警示教育,追责问责其徇私弄权、恶意构陷、滥用职权的过错;
第四,对乡镇复核履职不力、护短敷衍的相关工作人员予以内部约谈、工作通报、警示教育;
第五,将本案列为全县基层村务典型反面案例,全域开展警示教育,整治基层村官乱权、村务不公、量地徇私、官官相护、欺压百姓的歪风邪气,规范全县土地确权与基层治理工作。
官方裁决公示当日,整个山村一片寂静。
抱团逞强、徇私枉公、构陷无辜的三名新晋村干部,威风尽失、颜面扫地、权威崩塌,刚上台树立的强势气焰彻底破灭,在全村百姓面前威信全无、备受诟病。
全村村民彻底看清事件全貌、辨明是非黑白,无不敬佩何文远半生清白、一身傲骨、不畏强权、坚守公道的铮铮风骨。一场被刻意放大的暴力滋事闹剧,最终被彻底定性为基层干部徇私弄权、滥用职权、构陷百姓的村务违规事件。
一场尺杆之争、菜地之隙、口舌之辩,最终酿成轰动全县、载入基层治理台账、成为全域警示教育样板的民告官胜诉大案。有人说:这个比六尺巷传说处事断情更有理。
何文远凭一己正气、一腔坚守、一份法理,打赢了这场艰难的民告官官司。他不仅赢回了个人清白、晚年尊严、半生名誉,更破除了一方基层的歪风邪气,为全县乡村规范村务、公正治村、依规确权、敬畏民心立下鲜活范本。
夕阳西垂,晚霞漫过山野,平整的田垄静静铺展,澄澈晚风拂过菜地,吹散连日的纷争戾气。何文远伫立自家田埂之上,望着规整公允的地界、安然祥和的乡野,心底坦荡通透、一身轻松。半生奉公守正、半生清白坦荡,终究邪不压正、私不盖公、权不压法、恶不欺善。
这场风波看似尘埃落定、公道落地、事端平息,可潜藏在山村派系深处、乡野人际之间、利益纠葛之中的恩怨隔阂,并未彻底消散。这场胜诉,虽守住了公道正气,却也彻底激化了山村新旧派系的矛盾,悄悄埋下了绵长深远的恩怨伏笔。
表面风平浪静、万事归零,内里暗流涌动、恩怨潜藏。一场风波落幕,更大的人际纠葛、利益纷争、乡土恩怨,已然在静谧山村之中悄然蓄势、暗中酝酿,等待下一场雷霆爆发。
传言,打压老何有更大目的。老何是乡护林监督员,新村干要将这万亩山林地权打包,据说要转包卖掉给外地人……